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宋仁宗的庆历新政是哪位大臣主持的？范仲淹是如何化解两次危机的？
这个问题有两个小问题。①宋仁宗的庆历新政是哪位大臣主持的；②范仲淹是如何化解两次危机的。这两个问题之间没有因果关系，因此分别回答这两个问题。
庆历新政是由谁支持的
庆历新政的实行离不开领导人物，那么庆历新政是谁主持实行的呢?从目前的史料记载来看，范仲淹是庆历新政的主持者。也是这场新政的发起者，范仲淹为什么要发起这场新政呢？这里面有内因外患的原因，内因就是官僚队伍庞大，行政效率低，人民生活困苦。北宋建国以来，官员人数激增，当时有人说“州县不广于前，而官五倍于旧”（州县没有以前朝代多，但是官员却比以前的朝代五倍还要多）。外因就是庆历三年（1043年），宋朝对西夏用兵，三战皆败，全国人心浮荡。外因内困导致内部动动不安，国家安危出现了前所未有的危机，犹如山雨欲来之势。在这种情况下，当时的丞相范仲淹联合富弼，韩琦等人综合多年来的经验，于同年（1043年）九月将《答手诏条陈十事》(即《十事疏》)奏折呈给宋仁宗，要求进行改革，并将《十事疏》作为改革的基本方案。宋仁宗表示赞同，并颁发全国。
《十事疏》包含三大类十条，分别是：
澄清吏治
- 明黜陟：改革文官三年一次循资升迁的磨勘法，注重以实际的功、善、才、行，提拔官员，淘汰老病愚昧等不称职者和在任犯罪者。
- 抑侥幸：严格恩荫制，限制中、上级官员的任子特权，防止权贵子弟亲属垄断官位。
- 精贡举：改革贡举制，令州县立学，士子必须在学校学习一定时间方许应举。改变专以诗赋、墨义取士的旧制，着重策论和操行。
- 择长官：慎选地方长官，由中书、枢密院慎选各路、州的长官。由各路、州长官慎选各县的长官，择其举主多者尽先差补。
- 均公田：重新规定官员按等级给以一定数量的职田，调配给缺乏职田的官员，以“责其廉节”，防止贪赃枉法。
富国强兵
- 厚农桑：由政府帮助人民兴利除害，如开渠河、筑堤堰。
- 修武备：主张恢复府兵制，先从近畿实行再渐及诸路。
- 减徭役：主张省并户口稀少的县邑，以减其地人民的徭役。
厉行法治
- 重命令：针对朝廷过去颁布的法令“烦而无信”的弊病，提出朝廷今后颁行条令事先必须详议，“删去繁冗”审定成熟后再颁行天下，一旦颁行，必须遵守，不得随意更改，否则，要受到惩处。
- 推恩信：即广泛落实朝廷的惠政和信义。主管部门若有人拖延或违反赦文的施行，要依法从重处置。除此之外，必须向各路派遣使臣，巡察那些应当施行的各种惠政是否施行。这样，就不会发生阻隔皇恩的现象了。
范仲淹《岳阳楼记》
但是这场行政并没有维持多久，和历史上其他新政一样，新政最终以失败告终。由于新政淘汰了一大批冗余官员，并且肃清了官场的歪风邪气。新政不可避免的对部分官吏和商人构成了协议，同时守旧派不思进取，安于现状，新政也触犯了这一批人的利益，于是一大批人攻击范仲淹等新政支持者，当时的守旧派代表夏竦刻意制造范仲淹结党营私的谣言，设置伪造一封石介生前写给富弼的密信，信里说要废掉仁宗，并造谣说石介是诈死，早已经逃往契丹。对此宋仁宗半信半疑，摇摆不定。最后仁宗对于改革失去信心，新政在一年四个月后就偃旗息鼓，范仲淹被迫罢参知政事。庆历新政最终以失败收场。庆历新政从庆历三（1043年）年9月开始，到庆历五年（1045年）正月结束。历时一年四个月。
范仲淹如何化解两次危机
范仲淹的两次危机处理是他在杭州任职的时候发生的事情。北宋皇佑元年（1049）正月，离庆历新政结束已经6年，61岁的范仲淹从河南邓州调任杭州知府。皇祐二年（1050年）两浙路（两浙路是北宋时期的一个地方行政区，大致包括今天的浙江省全境，江苏省南部的苏锡常镇四市和上海市）遭受大饥荒，饿死了很多人，当时道路上都有很多饿死的人，饥民被迫逃离家园外出乞讨。当时朝廷不得不下诏令“两浙流民，男女不能自存者，听人收养，后不得复取”（两折的灾民，男女不能存活的，任何人都可以收养，收养之后不能再次回来认领）。由此可见当年两浙地区遭受灾荒的严重程度。
当时的杭州知府范仲淹，除了用以往发粟救济之常规措施救灾外，又创造性地实施了被后世誉称为“荒政三策”的救灾方略。
所谓“荒政三策”，一是大兴公私土木，即加大基本建设投资强度，从而解决了大量饥民失业流离之苦；二是纵民竞渡，即发展杭城旅游业，增加社会就业；三是提高谷物价格，让各地商贾争相运米来杭，从而确保了杭州的粮食供应，一旦供大于求，价格自然回落。荒政三策一改以往的被动救荒为主动兴利，取得了十分明显的效果。从而保证了杭州府社会安定，人民安居乐业。史载：“是岁两浙惟杭州民不流徙”。
范公名句
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